Chômage: inverser la courbe

Chômage: inverser la courbe

Préface de : Laurent Bigorgne

Lauréat du Prix Turgot, 2014

Lauréat du Prix Edouard Bonnefous de l'Académie des sciences morales et politiques, 2014

Présentation

Avec plus d'un actif sur dix sans emploi, comment inverser durablement la courbe du chômage en France ? Effets d'annonce et marketing politique ne suffisent plus. Face à un chômage de masse qui ne décroît pas depuis un quart de siècle, les responsables politiques et l'ensemble des acteurs économiques et sociaux, trop souvent résignés, doivent enfin s'attaquer aux causes profondes de cet échec collectif.
Dans cet ouvrage, Bertrand Martinot questionne les logiques et les blocages qui caractérisent depuis plusieurs décennies l'arsenal de nos politiques de l’emploi. Chiffres et comparaisons internationales à l’appui, il évalue ces politiques, leurs succès et leurs échecs. Pour la première fois, l’enjeu de la lutte contre le chômage est abordé sous tous ses angles – politique, économique, social – dans une analyse sans concessions.
Au-delà du constat, l’auteur définit les conditions d’un retour au plein emploi : baisse des charges, réforme du SMIC, de l’indemnisation du chômage et de la politique de l’emploi, tout en dessinant les contours d’une « flexisécurité » à la française. Enfin, il propose une nouvelle régulation de l’emploi, fondée davantage sur la négociation sociale et moins sur la norme étatique. Un projet politique ambitieux pour répondre à la première préoccupation des Français.

Bertrand Martinot, 45 ans, est économiste. Conseiller social à la Présidence de la République de 2007 à 2008, puis délégué général à l’emploi et la formation professionnelle (DGEFP) de 2008 à 2012, il est l’un des meilleurs spécialistes du chômage, des politiques de l’emploi et du dialogue social. Il est l’auteur de L’Euro, une monnaie sans politique ? (2003).

Presse

Passant au scanner les politiques menées depuis des décennies, Bertrand Martinot analyse deux pathologies françaises.
Le Figaro économie - 28/10/2013

Une approche globale qu'aucun gouvernement français n'a toutefois réussi à mettre en œuvre jusqu'à présent.
Le Monde éco et entreprise - 29/11/2013

Chômage: inverser la courbe, un ouvrage indispensable pour qui veut comprendre les ressorts du chômage en France et identifier les solutions pour en sortir.
Contrepoints - 17/12/2013

Pour la première fois, l'enjeu de la lutte contre le chômage est abordé sous tous les angles - politique, économique, social - dans une analyse sans concessions.
Espace social Européen - 17/12/2013

Loin de tout fatalisme, l'expert Bertrand Martinot l'affirme: il est possible d'inverser la courbe du chômage en France...
Le nouvel Economiste - 17/01/2014

... il livre un diagnostic impartial, précis et étayé de l'échec la droite et de la gauche dans la lutte contre le chômage.
Challenges - 03/10/2013

Voici un essai brillant qui (...) fera date.
Les Echos - 04/10/2013

Chômage: inverser la courbe, de Bertrand Martinot
Contrepoints
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Biographies Contributeurs

Bertrand Martinot

Bertrand Martinot, 45 ans, est économiste. Conseiller social à la Présidence de la République de 2007 à 2008, puis délégué général à l'emploi et la formation professionnelle (DGEFP) de 2008 à 2012, il est l’un des meilleurs spécialistes du chômage, des politiques de l’emploi et du dialogue social. Il est l’auteur de L’Euro, une monnaie sans politique ? (2003).

Laurent Bigorgne

Directeur de l'Institut Montaigne.

Table des matières

Préface

Introduction

Un chômage « normal » ?

Anatomie du chômage français

Le plancher des 8 %

Chômage, croissance, inégalités

Deux pathologies françaises

Un travail surtaxé

Un SMIC qui joue contre l'emploi

Bienvenue à Capharnaüm !

Un géant entravé : Pôle emploi

Des partenaires sociaux bienvenus pour leur contribution
financière

Les collectivités locales et les Maisons de l'emploi,
des interventions foisonnantes

Une Europe ubuesque

L’État : responsable de tout, mais impotent ?

Chère décentralisation

La drogue dure des contrats aidés

Une histoire de sigles

La logique des contrats aidés non marchands

Une véritable addiction

Une efficacité très faible en termes de retour à l’emploi

Un bilan très négatif pour l’ensemble des politiques
de l’emploi

Le sort fait aux jeunes

Prendre la mesure du problème

Ce qui marche : l’alternance

Ce qui ne marche pas : les emplois aidés non marchands

Les missions locales, une si belle idée

… mais une réalité très imparfaite

Histoire très édifiante d’une politique innovante :
les contrats d’autonomie

La longue marche de Pôle emploi

Une réforme tellement nécessaire

…mais que presque personne n’a portée !

Un départ très difficile

Premier bilan

Tant reste à faire

Cinq vérités sur l’assurance chômage

Une assurance chômage généreuse n’est pas forcément
facteur de chômage

L’indemnisation du chômage en France
est plutôt « généreuse »

L’assurance chômage est parfois facteur de chômage
et de précarité

Il faut « surveiller et punir », mais pas n’importe comment… !

L’État ne doit pas et ne peut pas se désintéresser
de l’assurance chômage

La « ligne Maginot » de la protection de l’emploi

Protection de l’emploi en France, mythes et réalités

Restructurations et emploi : un enjeu essentiel

Formalisme du droit des licenciements collectifs

Misère de l’anticipation

Pauvreté du reclassement

Les vertus de la flexibilité interne

L’emploi en manque de régulation

Un enjeu essentiel

Quarante années d’échecs

La loi Larcher ou la bénédiction donnée au dialogue social
en matière d’emploi

2007-2009 : Des négociations très prometteuses
mais inabouties

Des acteurs sociaux trop faibles et atteints par le virus
de l’institutionnalisation

Accord du 11 janvier 2013 : un accord « historique »… ?

Et si l’on inversait vraiment la courbe du chômage ?

Réformer le SMIC

Réformer l’indemnisation du chômage

Réformer la politique de l’emploi

Définir les contours d’une flexicurité « à la française »

Réformer la régulation de l’emploi

Dépenser moins pour taxer moins

Conclusion

Remerciements

Informations détaillée

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